八部门重磅发文：AI全面进军招投标领域，2026年底围串标识别全覆盖

2026年2月10日，国家发展改革委联合工信部、住建部、国资委等八部门正式印发《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》（发改法规〔2026〕195号）。该文件被称为招投标行业"数智化里程碑"，标志着传统招投标行业正式步入"模型时代"。

核心内容

20个重点应用场景

文件定义了贯穿"招、投、开、评、定、管"全生命周期的20个核心场景：

• 招标环节：推行招标文件"先体检、再发布"，利用AI自动识别歧视性条款
• 投标环节：AI辅助合规性自查，防范恶意低价竞标
• 监管环节：重点打击围标串标，通过大数据和AI模型进行穿透式监管

明确时间表

• 2026年底：招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等重点场景在部分省市实现全覆盖应用
• 2027年底：更多场景在全国范围内推广，形成成熟的模型训练与应用机制

"辅助"定位与安全底线

明确AI结论不替代人的自主判断，坚持"谁使用谁负责"。同时强调算法的可解释性和数据安全，严防"算法歧视"。

意义

该政策是"人工智能+"战略在招投标这一垂直领域的落地，是"新质生产力"在公共资源交易领域的具体体现。对于企业而言，公平竞争环境将极大优化；对于监管部门，AI的介入将大幅降低人工审核成本，提升穿透式监管效率。