数据要素

数据要素是指被视为与土地、劳动力、资本、技术并列的新型生产要素。在2026年全国两会期间，数据要素成为"十五五"规划纲要草案的核心焦点之一，标志着其从概念走向制度建设和市场实践的新阶段。

制度建设

• 全国一体化数据市场：“十五五"规划纲要草案明确提出"健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场”。
• 流通交易规则：国家数据局正完善数据流通交易规则，重点解决"不敢传、不愿供、不会用"的问题。
• 安全合规：统筹发展与安全，针对数据跨境流动、多模态数据融合等新兴场景制定实操细则。

市场动态

• 数据资产入表：2026年3月，"数据资产入表会计"及"数据交易师"职业能力水平考试进入备考冲刺期，标志着数据资源化、资产化在会计准则执行层面已形成规模化的专业支撑体系。

专家观点

全国政协委员周鸿祎提出，数据要素价值释放的前提是"体系化安全防护"，建议编制"数据流通安全合规指引"降低中小企业合规门槛。