双层治理框架 (数据治理)
伴随世界数据组织（WDO）的成立，专家提出构建"双层治理框架"作为中国参与全球数据治理的具体路径。
框架结构
第一层：承认数字主权的国家属性
- 坚定各国对本国数据的主权权利
- 尊重各国数据安全法律法规
- 维护国家数据安全底线
第二层：推动互操作性
- 利用WDO平台推动各国数据政策框架的互操作性
- 建立"安全评估结果互认"机制
- 建立"标准合同条款互认"等跨国机制
实施建议
- 聚焦核心痛点率先突破：以打击数据领域跨境违法犯罪等共识度高的议题作为合作起点
- 抢占技术标准话语权：在隐私计算、联邦学习等保障"数据可用不可见"的前沿技术领域，推动中国标准走向世界
- 护航国内数据要素市场国际化：通过国际规则对接，促进国内数据要素市场的开放与规范
战略意义
双层治理框架为中国在维护数据主权与参与全球数据治理之间提供了平衡路径，是未来中国数据治理政策的重要参考方向。