新质生产力每日动态:福建提出到2028年培育60个以上行业垂直模型

新质生产力每日动态:福建提出到2028年培育60个以上行业垂直模型
2026年11月13日 星期五 | 中国高技术产业发展促进会新质生产力工作委员会
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日期:2026年11月13日 星期五

摘要

11月12日新公布的区域政策与产业应用案例,为“人工智能+”如何落地提供了不同层次的样本。福建省政府官网公开跨2026—2028年的人工智能行动方案,明确行业模型、优质产品和场景培育目标;天津政务网披露首批29家制造业中试平台培育名单;江苏泰州报道一笔基于算力Token经营数据的200万元贷款;台湾地区发展部门发布AI应用实证成果;北京市科委转载人工智能城市论坛发布的案例数据。与其只看单一投资数字,不如看地方怎样组织中试、人才、场景和金融工具,形成从技术研究到可商业化产品的通道。

一、福建公开“人工智能+”行动方案:研发、中试与制造场景并行

福建省政府办公厅《福建省推动“人工智能+”行动方案(2026—2028年)》于11月12日8时44分在官网公开,文件落款日期为11月7日,应区分签发与公开日期。方案提出到2028年培育60个以上行业垂直模型、50个人工智能优质产品、100个以上“人工智能+制造”典型应用场景,并推动10个AI科研创新平台、10个技术攻关及产业化项目。方案将制造、科研、医疗、教育、交通、生态治理和开放合作纳入统一规划,提出与企业和高校联合攻关、行业数据集与智能体发展、人才培训和安全治理配套。

这些数字是政策行动目标,并非完成清单或验收结果。对装备制造企业及工业软件团队,值得研究的是政策如何把研发设计、工艺优化、质量检测、能源管理、数据安全和场景开放串成可申报、可验收的项目体系。企业规划项目时应将行业模型、数据来源、算法评测、工厂工况和技术成熟度逐项落实,避免用统一的大模型名称覆盖所有工艺问题。文件自印发之日起实施、有效至2028年底,具体资金补助与资格条件需等待主管部门实施细则。来源:福建省政府11月12日公开原文及官方政策解读。

二、天津首批29家制造业中试平台进入梯次培育名单

天津政务网11月12日转载《天津日报》消息,天津市工信部门近日公布首批29家制造业中试平台培育建设名单,覆盖绿色石化、装备制造、生物医药、新一代信息技术、新能源、新材料等领域。报道将其放在“储备库—市级—国家级”梯次培育体系之中,涉及市区两级政策服务、金融和场景资源对接。需要明确,新闻披露的是“培育建设”,并非全部29家均已通过国家级平台评审,也未给出每家平台累计试验收入、设备利用率和成果转化率。

中试的任务是在实验室配方、单件样机与持续批量生产之间建立可重复的证据:材料批次变化、设备工况波动、不同操作员条件下的质量一致性、产品安全和成本曲线,必须经真实测试。对工业AI而言,中试平台还能够持续形成高可信研发数据集,将CAD/CAE仿真结果与传感器实测、失效模式和验收参数对应,为降阶模型、数字孪生和工业智能体提供证据基础。仅购买仿真软件或者安装屏幕并不构成成熟的中试验证能力。来源:天津政务网11月12日报道;实际名单公布时间为“近日”,不写成12日现场发布会。

三、泰州首笔“算力Token担”贷款落地

江苏泰州市政府部门网站11月12日转载报道,江苏银行泰州分行联合江苏省科技融资担保有限公司,为本地AI算力企业江苏智涌时代科技有限公司发放200万元贷款。报道称这一地区首单“算力Token担”业务,将企业算力合约规模、日均Token消耗量等经营数据纳入授信评价。与抵押厂房、设备等传统风控相比,这种模式把轻资产企业持续提供计算服务的能力作为重要参考。

从金融与数据要素角度看,核心挑战是经营数据真实、合同持续性、用户集中度、设备与云资源租赁成本、回款周期等因素如何交叉核验。Token量本身不是净收入,也不保证可持续现金流,授信机构仍需审核商业与技术风险。该笔贷款是单一地方案例,不宜据此推断全国统一的“Token资产抵押”制度已建立。来源:泰州市政府部门网站11月12日报道。

四、台湾地区发布31项AI与通讯应用实证成果

台湾地区发展部门11月12日发布新闻稿,介绍资讯月现场AI产业与民生应用展示,并披露相关AI与次世代通信创新应用累计形成31项实证成果,现场展示8项。公开案例包括结合冷链配送的无人机跨海送药,从原先约120分钟海运缩短至20分钟,以及药局AR眼镜与AI辅助工具的应用。上述时效来自官方展示案例的条件口径,不能不加条件外推到所有海岛物流或医疗场景。

这类区域实证项目说明政策支持并非只有补助,也要解决跨部门协调、试验场景、监管许可、运维责任及数据评价。跨海药品运输能否常态化,还取决于空域、气象、冷链连续性和成本。来源:台湾地区发展部门11月12日新闻稿。

五、北京披露AI CITY城市实践案例(事件发生于11月10日)

北京市科委网站11月12日转载消息:11月10日北京举行中关村人工智能与未来城市论坛,发布67项人工智能全景赋能典型案例、51项城市实践样本和4款政企智能体,并组织多项合作签约。事件发生日为11月10日,网站11月12日转发,属于48小时内补充报道而非当天刚举办的活动。案例覆盖AI科学研究、城市管理、公共服务和具身智能,展示区域数据平台与应用侧的协同需求,但入选案例也不等于全部完成规模商业化。

趋势观察

福建的政策目标、天津的中试平台、泰州的信贷产品与北京的应用案例对应技术产业化的不同环节。项目真正有价值的标志,是从研发测试到生产验收形成可追溯的数据和责任链,财政金融资源能依据结果投向有效产品,专业人才具备跨工程、软件和试验的协同能力。

参考资料
  1. 福建省人民政府办公厅|《人工智能+行动方案(官网11月12日公开、文件落款11月7日)》|2026-11-12|用户原稿所列参考来源(未独立核验)。
    https://www.fj.gov.cn/zwgk/zxwj/szfbgtwj/202611/t20261112_7248400.htm
  2. 福建省政府|《官方政策解读》|2026-11-12|用户原稿所列参考来源(未独立核验)。
    https://www.fujian.gov.cn/jdhy/zcjd/202611/t20261112_7248406.htm
  3. 天津政务网转载天津日报|《首批29家制造业中试平台》|2026-11-12|用户原稿所列参考来源(未独立核验)。
    https://www.tj.gov.cn/sy/tjxw/202611/t20261112_7654574.html
  4. 泰州市政府部门网站转载泰州日报|《算力Token担》|2026-11-12|用户原稿所列参考来源(未独立核验)。
    https://www.cgj.taizhou.gov.cn/xwzx/bmdt/art/2026/art_5ced440ac27e494b824c2ccef2faefda.html
  5. 台湾地区发展部门|《AI产业智慧实证》|2026-11-12|用户原稿所列参考来源(未独立核验)。
    https://www.ndc.gov.tw/nc_27_40664
  6. 北京市科学技术委员会|《AI CITY城市实践报道》|2026-11-12|用户原稿所列参考来源(未独立核验)。
    https://kw.beijing.gov.cn/xwdt/kcyx/kcyxkchd/202611/t20261112_4942956.html
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发布日期:2026年11月13日

发布机构:中国高技术产业发展促进会新质生产力工作委员会

本报告仅供行业研究参考,不构成投资建议

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