日期：2026年11月7日 星期六
11月6日，工信部发布智能体终端进网管理通知及政策解读，对预置智能体的手机、平板、可穿戴设备提出适配、测试和风险治理要求。国家发展改革委举行“十五五”安全底座专题发布会，并召开“六张网”重大项目建设总体调度会议。地方层面，国家数据局发布西安数据基础设施应用场景大赛进展，披露公共数据开放、设施调用和医保等落地成效；辽宁启动省级数据要素创新应用实验室；上海虹口区公布进博会首日采购意向。一边是规划与管理要求，一边是地方项目拿出了数据调用和业务结果。
工信部11月6日公开《关于加强智能体终端设备进网管理的通知》（工信厅信管〔2026〕42号），文件成文日期为10月24日，11月6日正式发布。通知将预置安装智能体的手机、平板和可穿戴设备等列入智能体终端范畴，提出推动智能体适配、强化进网测试与安全管理等要求。同日发布的政策解读谈到新一代智能终端的发展，也谈到用户权益保护。[1][2]
智能体如果开始操作APP、跨应用执行任务，进网测试就不能只看通信性能：权限怎么调用、个人信息怎么保护、操作能否控制、出事如何处置，都成了问题。对终端厂商而言，这将影响系统固件、预装智能体、第三方插件及更新机制的工程设计。新规的实际执行应以通知所列要求、相应测试机制及后续监管配套为准。[1]
国家发展改革委11月6日公布，11月5日召开“六张网”重大项目建设总体调度会议，研究各领域规划建设进展与难点。会议强调加强规划方案衔接、出台配套政策、加快项目库建设与信息共享，并保障资金、土地等要素，支持“六网协同”新场景培育。工信部、财政部、自然资源部、交通运输部、水利部等部门有关司局参加。[3]
网络之间能否顺畅衔接，能否服务制造业、物流和能源场景，比“六张网”这个概念本身更值得观察。项目库把规划带到具体项目层面；统一调度则便于及早发现管线、施工和资金安排上的冲突。会议公布的是组织部署，未披露当天新增投资总额，也尚未给出单一项目的完工节点。[3]
国家数据局11月6日刊发西安首届数据基础设施应用场景创新大赛情况。赛事依托“丝路数港”国家数据流通利用基础设施西安节点，6月至10月覆盖200余家市场主体，最终遴选20个场景进入决赛。西安开放6000余条市级公共数据资源目录，按需匹配78类公共数据与175类社会数据，赛事期间设施能力累计被申请调用132次。[4]
项目结果中，医保合规场景称审核质效提升75%，累计追回医保资金600余万元；房屋安全场景服务270余幢房屋投保，保险保额超过3亿元；植物蛋白科研场景加工标注800GB资料，形成30GB专业数据集，知识检索准确率达到93%。这些是地方主管部门汇总的项目数据，有明确的业务对象和试用范围。可信数据空间、隐私计算和数据沙箱究竟有多好用，仍要看后续是否能持续被调用、持续产生业务结果。[4]
中新网11月6日报道，辽宁省2026年数据要素创新应用大会5日在大连举行，现场启动辽宁省数据要素创新应用实验室。大会由省数据和政务服务局、省发展改革委联合举办，集结有关科研机构与百余家企业，计划围绕数据要素综合试验区建设，加强供需对接、场景孵化和数据流通利用。[5]
辽宁的装备、能源和化工企业积累了大量运行与工艺数据。如果省级实验室能提供数据清洗、脱敏、场景测评和产学研联合验证，企业试用AI与数据产品的初期成本有望降低。此次消息确认平台启动，开放服务目录、客户项目和持续运营收入尚需后续披露。[5]
国家发展改革委11月6日上午举行“奋进‘十五五’”系列发布会，专题介绍能源、粮食安全底座。有关负责人与媒体交流迎峰度冬、油气供应、电力保障、清洁能源替代、粮食产能与储备等问题。同期，国家发展改革委公布第六次中澳战略经济对话于11月5日举行，双方重点交流能源安全、能源转型及投资趋势。[6][7]
算力设施、新材料生产和先进制造都需要能源保障。大型数据中心和工业项目都有连续、稳定、成本可控的能源需求；国际能源与矿产合作则影响关键材料和设备的供给韧性。近期政策交流给出的重点是协调机制与方向，具体投资项目仍需通过后续审批与建设进度追踪。[6][7]
工信部在明确智能体终端的进网要求，西安则用场景赛事检验数据设施能否被实际调用。辽宁的平台与“六张网”调度还处在组织和建设阶段。对企业而言，下一步值得追踪的是谁在用、权限如何管、效果能否长期测得出来。
- 工业和信息化部｜《工业和信息化部办公厅关于加强智能体终端设备进网管理的通知》｜2026-11-06发布｜智能体终端管理。
https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2026/art_bc3e3e4c3fa84ca2a1c14ff1067ab844.html - 工业和信息化部｜《〈关于加强智能体终端设备进网管理的通知〉政策解读》｜2026-11-06｜政策解释。
https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcjd/art/2026/art_7ebf90533ca74af78542c70d3adaabb9.html - 国家发展改革委｜《国家发展改革委召开“六张网”重大项目建设总体调度会议》｜2026-11-06｜投资统筹。
https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwfb/202611/t20261106_1408663.html - 国家数据局／西安大数据｜《地方动态：“筑基强枢·数启新景”西安以赛促用孵化数据基础设施应用场景》｜2026-11-06｜地方场景与成果。
https://www.nda.gov.cn/sjj/swdt/dfdt/1106/20261106191924205065540_pc.html - 中国新闻网｜《辽宁省数据要素创新应用实验室启动》｜2026-11-06｜辽宁省级平台。
https://www.chinanews.com/gn/2026/11-06/10727401.shtml - 国家发展改革委｜《国家发展改革委举行奋进“十五五”系列新闻发布会 介绍筑牢安全底座有关情况》｜2026-11-06｜能源粮食专题。
https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwfb/202611/t20261106_1408664.html - 国家发展改革委｜《第六次中澳战略经济对话成功召开》｜2026-11-06｜能源转型合作。
https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwfb/202611/t20261106_1408661.html - 上海市人民政府／虹口区｜《虹口迎来进博首单！AI鉴别与具身智能亮相进博会》｜2026-11-06｜区域采购与场景。
https://www.shanghai.gov.cn/nw15343/20261106/7af0244caf824631a255489e6210e193.html
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发布日期：2026年11月7日
发布机构：中国高技术产业发展促进会新质生产力工作委员会
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