日期：2026年9月30日 星期三
今天新质生产力方向最值得关注的新进展来自“人工智能+电商”、词元经济、绿色制造、科技语料生态和全球AI基础设施资本开支。江苏省商务厅等9部门9月29日正式印发《江苏省“人工智能+电商”创新发展行动方案（2026—2028年）》，提出到2028年建设300个高质量电商数据集、20个特色产业园区，并每年动态发布10个以上适配直播、跨境电商和工业品B2B的模型服务项目；江苏省数据局同日披露全省词元经济行动方案，提出建设2000个高质量数据集、100个行业特色智能体和100个“模数共振”典型案例，并探索词元计量和交易平台；工信部发布2026年度绿色工厂、绿色供应链领航企业和绿色工业园区推荐与动态管理通知，将绿色制造继续从一次性认定转向年度动态管理；中国科学院相关机构牵头的全国性语料创新生态联盟在北京启动，并发布语料标准、社区平台与相关期刊；国际资本市场方面，Reuters披露Anthropic未来十年计划承担至少5180亿美元AI基础设施支出，其中约80%具有不可取消或“用不用都付”的性质。今天的新质生产力逻辑非常清楚：AI产业正在从算力和模型继续向数据集、场景、交易机制、绿色基础设施和长期资本承诺延伸。
9月29日，江苏省商务厅会同省委网信办、省发改委、教育厅、工信厅、财政厅、人社厅、数据局和市场监管局正式发布《江苏省“人工智能+电商”创新发展行动方案（2026—2028年）》。
方案不是只聚焦直播带货，而是把AI覆盖到直播电商、跨境电商和工业品B2B。算力侧提出降低中小企业算力成本，支持通用大模型和电商垂类模型，并形成大小模型分层调度；数据侧提出到2028年打造300个高质量电商数据集；园区侧提出培育20个“人工智能+电商”特色产业园区。
值得注意的是工业品B2B。方案提出结合制造业“智改数转网联”，建设智能供需撮合、智能询报价、行情预警和智能风控等功能，并围绕纺织家居、工程机械、零部件制造等优势行业建设垂域模型。
这意味着AI电商不再只是消费端内容生成，而开始向制造企业的供应链和销售流程延伸。对于工业企业来说，未来AI价值可能出现在“找客户—报价—匹配产能—风控—海外仓”一条链上，而不是只做客服机器人。
江苏省数据局9月29日披露《江苏省促进词元经济高质量发展行动方案（2026年）》，共提出26项措施。
方案给出了非常具体的量化任务：建设2000个高质量数据集，全年新增备案大模型不少于50款、登记不少于35款、算法不少于200个，针对高价值场景打造100个行业特色智能体和100个“模数共振”典型案例。
更值得关注的是“词元流通交易”。江苏提出探索词元计量体系、建设词元流通交易平台并探索词元出海服务，同时支持地方发放词元券，帮助企业、高校、研究机构和OPC购买智能算力服务。
与北京前一天的词元经济政策相比，江苏这份方案的硬性新进展在于年度任务和供给结构更明确。它把Token背后的算力、模型、数据集、行业智能体和交易机制全部放进一套地方产业组织框架。
下一步需要观察的是这些“词元”是否真正对应可计量服务：同样100万个Token，不同模型质量、推理延迟和行业价值差异巨大。计量体系如果只统计数量而不评价质量，就难以形成有效市场。
9月29日，工业和信息化部办公厅发布《关于开展2026年度绿色工厂推荐和动态管理工作的通知》，推荐范围包括绿色工厂、绿色供应链领航企业和绿色工业园区。
政策重点不只是新增名单，而是动态管理。省级工信主管部门需要对已有国家绿色工厂和绿色工业园区进行年度复核。此前2025年度动态管理中已有132家绿色工厂、3家绿色工业园区被移出名单，原因包括安全环保事故、停产、业务范围重大变化或未按要求报送信息。
这类机制说明绿色制造正在从“获得一个称号”转向持续绩效管理。企业不仅要在申报时证明节能、减排和绿色工艺，还要在后续运营中持续满足要求。
对于新质生产力来说，绿色不是附加项，而是新的生产效率约束。AI、机器人、数据中心和先进制造都会增加电力与资源需求，未来生产效率评价会越来越同时考虑产量、能耗、碳排和资源循环。
9月29日，中国科学院文献情报中心发起的语料创新生态联盟在北京启动，并集中发布语料标准规范、敖仓·语料社区服务平台以及英文学术期刊《人工智能语料研究》等成果。
这一动作的重要性在于，高质量数据集不再只是单个项目采购。基础模型和行业模型需要持续的数据供应、版本管理、许可和质量评价，只有形成标准、社区和长期维护机制，数据资产才能持续被使用。
中国科学院此前建设的“敖仓·科技语料库”主要面向科研和科技文献。此次生态联盟扩大协作范围，有利于科研机构、企业和开发者共同形成语料生产和复用机制。
未来真正稀缺的数据不会只是“更多文本”，而是带权属、质量、来源、版本和评测结果的数据产品。语料生态如果能够把这些信息标准化，就可能成为模型产业类似软件包仓库的一类基础设施。
Reuters 9月29日报道，根据Anthropic保密IPO招股文件，公司预计未来十年在六个合作伙伴上的AI基础设施支出至少达到5180亿美元，其中约80%属于不可取消或无论实际使用量都需要支付的长期承诺。
文件显示，Anthropic计划向Google支付至少1111亿美元、向Amazon支付1100亿美元、向Microsoft支付314亿美元；与Broadcom相关的设备租赁义务约1612亿美元，此外还存在与xAI、AMD等的计算合作。
这组数字比一般“AI投资计划”更值得关注，因为它直接形成长期负债和现金流约束。AI企业不再只是按需购买云资源，而是在用长期合同锁定计算能力，以避免未来算力短缺。
这种模式的风险同样明显：如果模型收入增长不及预期，或者技术路线发生变化，长期不可取消的算力合同可能成为财务压力。AI基础设施竞争正在从“谁有更多GPU”转向“谁能同时管理需求预测、融资和长期合同风险”。
今天新质生产力的关键词是**场景化、数据化、绿色化和资本纪律**。江苏把AI直接嵌入电商与制造供应链，又用词元经济方案给数据集、智能体和交易机制设置年度任务；工信部把绿色工厂做成持续评价体系；语料联盟推动数据标准与社区；Anthropic则显示AI基础设施已经进入巨额长期合同阶段。新质生产力真正形成规模，不只是“技术出现”，而是要把技术变成可交易服务、可持续运营和可核算现金流。
- 江苏省商务厅等9部门｜《江苏省“人工智能+电商”创新发展行动方案（2026—2028年）》｜2026-09-29发布｜核验300个高质量数据集、20个产业园区等目标。
https://doc.jiangsu.gov.cn/art/2026/9/29/art_78712_11836518.html - 江苏省数据局｜《江苏印发行动方案促进词元经济高质量发展》｜2026-09-29｜核验2000个高质量数据集、100个行业智能体和词元交易机制。
https://jszwb.jiangsu.gov.cn/art/2026/9/29/art_71871_11836276.html - 工业和信息化部｜《关于开展2026年度绿色工厂推荐和动态管理工作的通知》｜2026-09-29｜核验绿色工厂、供应链、园区推荐与动态管理。
https://wap.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2026/art_00dd9284b8c6479dbba8ec8895d1abec.html - 工业和信息化部｜《国家绿色算力设施专家解读》｜2026-09-29｜背景资料，观察PUE、绿电和算力能效。
https://www.miit.gov.cn/jgsj/jns/nyjy/art/2026/art_474a3bead00e45e7be994f5013a867bd.html - 中国新闻网｜《全国性语料创新生态联盟在北京启动》｜2026-09-29｜核验语料联盟、标准与社区服务平台。
https://finance.sina.com.cn/roll/2026-09-29/doc-initpatt7637994.shtml - 湖南省人民政府｜《沈晓明在湘江新区调研》｜2026-09-29｜背景资料，观察商业航空航天孵化器已集聚60多家企业。
https://www.hunan.gov.cn/hnszf/szf/zfld/wdx1/wdxhdyjh/202609/t20260929_34073734.html - Reuters｜《Anthropic's $518 billion AI buildout hinges largely on deals that cannot be canceled》｜2026-09-29｜核验基础设施长期合同规模和不可取消比例。
https://www.reuters.com/business/anthropics-518-billion-ai-buildout-hinges-largely-deals-that-cannot-be-canceled-2026-09-29/ - Reuters｜《Anthropic's IPO prospectus sharpens focus on AI valuations》｜2026-09-29｜补充AI资本市场和估值背景。
https://www.reuters.com/business/anthropics-ipo-prospectus-sharpens-focus-ai-valuations-2026-09-29/ - Reuters｜《AT&T signs over $3 billion fiber deal with Corning as data demand surges》｜2026-09-29｜背景资料，观察AI和数据增长继续拉动光纤基础设施。
https://www.reuters.com/business/media-telecom/att-signs-over-3-billion-fiber-deal-with-corning-data-demand-surges-2026-09-29/ - Reuters｜《EIB and BNP Paribas sign €700 million grid guarantee deal》｜2026-09-29｜背景资料，观察电网制造与能源基础设施融资。
https://www.reuters.com/business/energy/eib-bnp-paribas-sign-700-million-grid-guarantee-deal-2026-09-29/
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发布日期：2026年9月30日
发布机构：中国高技术产业发展促进会新质生产力工作委员会
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