新质生产力每日动态:十部门锚定AI+制造,中小企业数智化进入十五五

摘要:今天新质生产力方向最重要的新信息,来自中央中小企业“十五五”规划、地方高质量语料补贴、具身智能数据基础设施和全球AI资本开支。工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部等十部门9月3日联合发布《促进中小企业发展“十五五”规划》,提出到2030年专精特新“小巨人”企业达到2.2万家、国家级中小企业特色产业集群达到600个,并把“人工智能+制造”、高质量数据集、垂直大模型和特色智能体纳入中小企业数智化专项行动。深圳同日正式开放2026年AI语料券申报,企业通过数据交易所购买合规语料最高补贴200万元,开放语料最高奖励100万元。北京人形机器人创新中心披露,RoboMIND全球下载量已超过2000万次,6000平方米“数据超级工厂”年数据产能达18万小时。全球资本端,Figure与Nscale签署最高10万块NVIDIA Vera Rubin GPU的算力合作,首期承诺价值35亿美元;Reuters则援引知情人士称,月之暗面已秘密递交香港IPO申请,计划募资约30亿美元。新质生产力的竞争继续从“有模型、有机器人”下沉到中小企业转型、专业数据、训练算力和长期资本。

新质生产力每日动态:十部门锚定AI+制造,中小企业数智化进入十五五
2026年09月03日 星期四 | 中国高技术产业发展促进会新质生产力工作委员会
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摘要

今天新质生产力方向最重要的新信息,来自中央中小企业“十五五”规划、地方高质量语料补贴、具身智能数据基础设施和全球AI资本开支。工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部等十部门9月3日联合发布《促进中小企业发展“十五五”规划》,提出到2030年专精特新“小巨人”企业达到2.2万家、国家级中小企业特色产业集群达到600个,并把“人工智能+制造”、高质量数据集、垂直大模型和特色智能体纳入中小企业数智化专项行动。深圳同日正式开放2026年AI语料券申报,企业通过数据交易所购买合规语料最高补贴200万元,开放语料最高奖励100万元。北京人形机器人创新中心披露,RoboMIND全球下载量已超过2000万次,6000平方米“数据超级工厂”年数据产能达18万小时。全球资本端,Figure与Nscale签署最高10万块NVIDIA Vera Rubin GPU的算力合作,首期承诺价值35亿美元;Reuters则援引知情人士称,月之暗面已秘密递交香港IPO申请,计划募资约30亿美元。新质生产力的竞争继续从“有模型、有机器人”下沉到中小企业转型、专业数据、训练算力和长期资本。

一、十部门发布中小企业“十五五”规划:AI+制造正式进入中小企业国家级转型体系

9月3日,工业和信息化部会同国家发展改革委、科技部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会共十部门发布《促进中小企业发展“十五五”规划》。

规划给出了明确的2030年量化目标:规模以上工业中小企业研发费用内部支出年均增长8%以上;专精特新“小巨人”企业达到2.2万家;国家级中小企业特色产业集群达到600个;专精特新中小企业数智化水平二级占比达到95%以上、三级占比达到80%以上。

AI相关部署比过去更具体。规划提出推动中小企业参与“人工智能+制造”、智能工厂梯度培育、智能制造系统解决方案攻关与标准制定;组织“智赋万企”人工智能赋能中小企业活动;鼓励龙头企业、交易机构和数据服务企业建设高质量数据集,并推出面向中小企业的垂直行业大模型和特色智能体;同时推广产品工艺仿真、设备预测运维、产线智能控制等场景样本。

更值得工业软件企业关注的是“小快轻准”路线。规划提出围绕细分行业场景图谱,由龙头企业联合工业软件企业开发专用工具,并建设面向AI创业企业的算力调度、数据开放平台。这意味着中小企业AI市场不会只依靠通用大模型API,而会形成一批价格可控、部署简单、针对具体行业流程的软件和Agent。

二、深圳AI语料券正式申报:买数据最高补200万元,开放数据最高奖100万元

深圳市政务服务和数据管理局9月3日正式发布2026年度人工智能语料券申报信息,受理时间持续至11月10日18时。

政策采用“购买+开放”双向激励。企业通过数据交易所向非关联方购买语料,用于人工智能研发和应用,可按不超过采购总费用30%的比例获得资助,单家最高200万元;企业通过深圳市政府数据开放平台开放符合要求的语料,最高奖励100万元。

深圳还披露,通过2025年度语料券资助已经对外开放10个数据集,总量约1.6TB,覆盖工业检测、建筑建造、方言识别、脱敏流动人口统计、订单管理等场景。

这类政策的价值在于,它不直接补模型参数,而是补模型训练和行业应用最缺的“可合法使用的数据”。语料券同时要求通过数据交易所完成采购,实际上把数据合规、交易凭证和财政补贴绑定起来。未来地方数据政策如果更多采用这种机制,高质量数据集会越来越像一种可以被采购、计价和验收的生产资料。

三、北京RoboMIND下载超2000万次:具身智能“数据超级工厂”开始形成规模产能

北京市政府门户9月3日披露,北京人形机器人创新中心的开源数据集RoboMIND全球下载量已突破2000万次,一个月内实现翻倍。

北京人形具身智能机器人数据与训练基地面积接近6000平方米,设置家居、商超、工业装配、仓储物流、医疗辅助和特种作业等40多个模拟实景分区。基地已经部署40种构型、150多台机器人,建立多机型协同采集体系,年数据产能约18万小时,目前已对外交付近3万小时数据,超过70%的产能用于行业客户。

RoboMIND自2025年12月开源以来,已释放超过30万条双臂操作轨迹,覆盖700多项任务。基地还提出长期产出100万小时高质量人形机器人交互数据的目标,并参与数据采集、标注、评测和交付标准建设。

具身智能的竞争越来越依赖数据工业化能力。与互联网文本不同,机器人训练数据必须包含动作、物体、空间、环境变化和任务结果,采集成本很高。能够把真实动作采集做成标准化“工厂”,会成为机器人产业类似算力中心一样的公共基础设施,也会降低中小机器人公司的训练门槛。

四、Figure与Nscale签35亿美元算力协议:机器人训练进入“十万GPU”量级

Figure与AI云基础设施公司Nscale 9月3日宣布战略合作,计划部署最多10万块基于NVIDIA Vera Rubin平台的GPU,首批计划从2027年下半年在美国得州Barstow开始部署。

协议初始算力承诺价值35亿美元,并有意进一步扩大到超过60亿美元;Nscale同时将对Figure进行战略投资。Figure称,其Helix模型目前越来越受限于数据和算力,因此需要更大规模计算资源训练下一代Physical Intelligence模型。

Figure此前公布的Index数据项目每秒可生成约35分钟人形机器人训练数据。如今数据采集速度上升后,训练算力也必须同步扩张。Figure与Nscale的组合实际上形成了一条Physical AI飞轮:真实机器人产生数据,大规模GPU训练模型,Isaac Sim验证,再把模型重新部署到机器人。

这表明具身智能正在进入与大语言模型类似的资本密集阶段。未来机器人公司的竞争不仅比整机制造,也会比训练数据产能和长期算力合同。

五、月之暗面被曝秘密递交香港IPO:AI模型公司进入公开资本市场融资周期

Reuters 9月3日援引三名知情人士报道称,北京大模型公司月之暗面(Moonshot AI)已秘密递交香港IPO申请,并计划募资约30亿美元。报道同时称,公司近期融资估值约500亿美元。月之暗面尚未就相关信息向Reuters作出即时回应,因此募资规模和时间表在正式文件发布前仍应视为待确认。

月之暗面今年推出Kimi K3,并持续扩大开放模型和Agent相关能力。Reuters还称,公司此前与Microsoft、Amazon和Google讨论潜在收入分成合作,让美国云服务商托管其模型;相关合作如果落地,将是中国大模型公司与美国头部云厂商之间较少见的商业模式。

这次IPO传闻反映中国大模型行业正在进入新的资本阶段。早期竞争依赖一级市场融资,随着训练、推理和全球化成本继续增加,公开市场可能成为下一轮资金来源。与此同时,上市也会迫使模型公司公开更多收入、毛利率、算力成本和客户结构,让市场首次能够更清楚判断“大模型生意”究竟有多大现金流能力。

需要强调的是,目前IPO信息主要来自Reuters匿名消息源,最终发行规模、估值和时间仍可能发生变化。

趋势观察

今天几条动态几乎形成了一条完整的新质生产力链条。中央十部门把AI+制造、垂直大模型和特色智能体纳入中小企业“十五五”转型体系,深圳用财政资金降低企业购买高质量语料的成本,北京把机器人数据采集做成18万小时年产能的“数据工厂”,Figure开始用35亿美元级别长期合同锁定机器人训练算力,月之暗面则尝试进入公开资本市场。技术竞争已经进入生产要素竞争:企业需要数据、算力、工具、场景和长期资本同时到位。

参考资料
  1. 工业和信息化部等十部门|《促进中小企业发展“十五五”规划》|2026-09-03发布|核验2030目标、AI+制造、数智化与数据要素部署。
    https://wap.miit.gov.cn/jgsj/qyj/gzdt/art/2026/art_5a30412ba768423c87993adf38734c85.html
  2. 工业和信息化部中小企业局|《促进中小企业发展“十五五”规划解读》|2026-09-03|核验规划亮点、AI赋能和七大专项行动。
    https://www.miit.gov.cn/jgsj/qyj/gzdt/art/2026/art_7d898f9702124499aa651da5c9c4d66f.html
  3. 深圳市政务服务和数据管理局|《2026年深圳市人工智能语料券专项资金开始申报!最高可获200万元资助》|2026-09-03|核验采购补贴、开放奖励和受理时间。
    https://www.sz.gov.cn/szzsj/gkmlpt/content/12/12965/post_12965389.html
  4. 深圳政府在线|人工智能语料券专项资金相关政策|2026-09-03|补充数据开放专题与政策办理入口。
    https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/bmdt/content/post_12965392.html
  5. 北京市人民政府 / 北京日报|《开源数据集RoboMIND全球下载量突破2000万次 北京“数据超级工厂”助机器人理解世界》|2026-09-03|核验RoboMIND、基地设备、年数据产能和交付量。
    https://www.beijing.gov.cn/fuwu/lqfw/gggs/202609/t20260903_4848806.html
  6. 北京市人民政府 / 北京晚报|《北京加速打造“数据超级工厂”》|2026-09-03|交叉核验6000平方米、40种构型、150余台机器人和100万小时长期目标。
    https://www.beijing.gov.cn/fuwu/lqfw/gggs/202609/t20260903_4849170.html
  7. Figure AI|《Figure and Nscale Sign Strategic Partnership For Up to 100,000 GPUs on the NVIDIA Vera Rubin Platform》|2026-09-03|核验10万GPU、35亿美元初始承诺和60亿美元扩展意向。
    https://www.figure.ai/news/figure-and-nscale-sign-strategic-partnership
  8. Reuters|Nscale-Figure算力合作报道|2026-09-03|独立补充机器人算力基础设施背景。
    https://www.reuters.com/
  9. Reuters|《Chinese AI firm Moonshot files confidentially for Hong Kong IPO, sources say》|2026-09-03|核验月之暗面IPO消息、拟募资规模及估值口径,并注明信息来自知情人士。
    https://www.reuters.com/world/asia-pacific/chinese-ai-firm-moonshot-files-confidentially-hong-kong-ipo-sources-say-2026-09-03/
  10. 国家数据局 / 广东政数|《数智浪潮看广东,数据让广东更精彩》|2026-09-03|背景资料,补充词元交易、可信数据与具身智能数据应用生态。
    https://www.nda.gov.cn/sjj/swdt/dfdt/0903/20260903132015793096073_pc.html

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发布日期:2026-09-04

发布机构:中国高技术产业发展促进会新质生产力工作委员会

本报告仅供行业研究参考,不构成投资建议

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