摘要：今日新质生产力动态的主线，是国内政策与基础设施叙事进一步收敛到“数字中国底座、算力网络、AI+制造”三件事。国务院常务会议提出适度超前布局数字基础设施、加快推进新一代通信网和算力网建设；人民网在中国互联网大会现场聚焦AI时代网络底层协议与标识体系演进，强调机器驱动流量、确定性服务与新型安全风险；上海则借WAIC前夕释放“AI+制造”政策信号，把工业智能化要素发展和高价值场景建设推到更靠前位置。
今日新质生产力动态的主线，是国内政策与基础设施叙事进一步收敛到“数字中国底座、算力网络、AI+制造”三件事。国务院常务会议提出适度超前布局数字基础设施、加快推进新一代通信网和算力网建设；人民网在中国互联网大会现场聚焦AI时代网络底层协议与标识体系演进，强调机器驱动流量、确定性服务与新型安全风险；上海则借WAIC前夕释放“AI+制造”政策信号，把工业智能化要素发展和高价值场景建设推到更靠前位置。这意味着，新质生产力今天已不是泛化口号，而是在“网络怎么改、算力怎么铺、场景怎么落”三条线上同步推进。
新华社7月10日报道，李强主持召开的国务院常务会议听取数字中国建设情况汇报。会议明确提出，要系统推进数字中国建设，适度超前布局数字基础设施，加快推进新一代通信网、算力网建设，提升数智化水平，全面赋能经济社会发展，同时要求加强前沿科技攻关，增强对新型安全风险的评估和防控能力。
这段表述很值得重视。过去数字中国常被拆解为政务上云、产业数字化、城市治理等多个口径，而此次会议把通信网、算力网和安全风险控制直接并列，说明政策重点正在从“有没有数字化项目”转向“有没有可持续的基础设施底座”。对地方政府和产业投资者来说，这意味着接下来比拼的不是单点示范，而是算力、网络、数据和安全能力能否形成系统供给。
人民网7月10日在中国互联网大会现场刊发对ZDNS主任毛伟的专访。受访者指出，AI正在改变互联网的流量结构、服务质量要求和安全防护边界: 过去以人为主的流量，正在转向大量智能体夜间相互调用；工业互联网和智能互联网场景对网络提出更强的确定性服务要求；同时，AI也降低了网络攻击门槛，促使底层协议、路由、安全与标识解析体系持续演进。
这条信息的重要性在于，它把“新质生产力”从应用层往下拉到了协议层。数据要素和AI能力最终都要依附网络流动，如果标识体系、服务发现、东西向流量治理和确定性路由跟不上，很多看起来很强的智能体系统都难以大规模运行。换句话说，未来一段时间的数字基础设施竞争，不只是比谁有更多机柜和GPU，也要比谁更早补齐面向智能体协作的网络规则与基础能力。
人民网上海频道7月10日报道，2026世界人工智能大会开幕前夕，上海将正式发布《上海市进一步推动“AI+制造”发展的若干措施》，聚焦工业智能化要素发展、创新主体智能化转型和高价值场景建设等五个方面，提出13条支持举措。报道同时提到，2025年上海394家规上人工智能企业产业规模已超过6370亿元，同比增长39.5%。
对新质生产力这条线而言，这比单纯的大会预热更有政策含义。因为它表明地方正在把“人工智能+”从泛消费、泛展示，进一步压到制造业和产业场景上。也就是说，AI不再只作为科技城市形象工程出现，而开始成为工业升级、场景开放、要素配置和创新主体转型的直接工具。地方“AI+制造”政策是否能把数据、算力、模型、场景、资金真正串起来，会成为下半年观察各地新质生产力成色的重要窗口。
把今天三条信息放在一起看，国内“新质生产力”叙事有两个很清晰的变化。第一，基础设施口径更硬了。算力网、新一代通信网、网络安全、标识解析这些过去偏技术部门的话题，正被放进更高层级的政策协调框架。第二，应用场景也更收敛了。地方不再满足于大而泛的数字化表述，而是主动把AI+制造、工业智能化、高价值场景建设这些可衡量、可投资、可验收的方向提到前排。
这意味着，接下来衡量新质生产力不能只看大会热度或概念密度，而要看三个问题: 网络和算力底座有没有持续投入，规则和安全体系有没有同步跟上，AI有没有真正进入工业与实体经济的核心流程。能回答这三个问题的地方和企业，才更可能把“新”变成真正的生产力。
新华网：《李强主持召开国务院常务会议》，2026-07-10，用于核验数字中国、通信网、算力网与安全风险口径。
人民网：《毛伟：互联网与AI相互促进 底层技术须持续演进》，2026-07-10，用于核验机器驱动流量、确定性服务、标识解析与安全要求变化。
人民网上海频道：《上海：全城进入“AI”模式》，2026-07-10，用于核验WAIC期间“AI+制造”政策、场景与产业规模信息。
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发布日期：2026年7月11日
发布机构：中国高技术产业发展促进会新质生产力工作委员会
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