摘要：今日新质生产力动态围绕实体经济、数据要素、数字中国指标体系和全球AI资本市场展开。政策主线仍然是“实体经济为根、科技创新为引、数据要素为桥”。
今日新质生产力动态围绕实体经济、数据要素、数字中国指标体系和全球AI资本市场展开。新华社发布《习近平：做强做优做大实体经济》，再次强调“十五五”时期要把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基；国家数据局继续发布公共数据“跑起来”典型案例，东莞、天津案例均聚焦基层报表减负和公共数据复用；“数据要素×”城市行南京站完成首站活动，数据场景需求、服务图谱和协作网络成为重点；全球市场方面，本周英伟达财报被视为检验AI基础设施景气度的重要节点。
新华社5月15日发布《习近平：做强做优做大实体经济》。文中强调，“十五五”时期必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局并举，加快建设现代化产业体系。
这一论述对地方产业工作具有直接指向：新质生产力不是脱离制造业和实体经济的概念包装，而是要落实到产业链升级、关键技术攻关、数字中国建设、新型能源体系和绿色生产方式之中。对地方工信、数据、发改和园区工作而言，关键是把科技创新、企业转型和产业场景组织起来。
国家数据局5月17日发布第二批公共数据“跑起来”典型案例之九，介绍东莞依托“一网共享”平台建设“数莞家·统一填表报数系统”，通过高质量公共数据集和统一工具，解决基层治理中报表重复填报、采集渠道杂、数据标准不一等问题。该案例提到，系统依托284.9亿条高质量公共数据底座，推动基层从“手动全填”转向“核对补充”。
其主要成效包括市级基层报表数量精简63%、数据项压减53%，部分业务处理周期由2周缩短至2天，错误率下降95%。这说明公共数据价值释放不一定从宏大产业平台开始，也可以从基层治理、企业服务和报表减负等高频痛点切入。
国家数据局5月16日发布的天津案例显示，天津依托“津治通”一体化社会治理平台升级“一张表”系统，通过人口、房屋、组织三大基层治理数据库，推动1.5亿条权威数据下沉基层，实现报表统一入口、智能预填和自动校验。
该案例的价值在于，它不是简单做一个填报系统，而是通过“一数一源、多源复用”重构基层报表流程。新质生产力落地到政府治理领域，核心就是通过数据要素减少重复劳动、提升协同效率，并把基层干部从低价值填报中释放出来。
新华财经报道，5月13日至14日，“数据要素×”城市行南京站活动在南京玄武区举办，由国家数据局政策和规划司指导，国家数据发展研究院、江苏省数据局联合主办。活动聚焦数据治理、数据合规、流通交易、场景开发、资产入表、价值评估等方向，探讨数据要素市场化价值化路径。
南京市数据局消息显示，现场发布了江苏省《落地支持政策包》、优秀企业招引库、《江苏数据要素优质场景清单》《数据场景需求清单》以及数据要素进园区、进企业、进高校活动方案，并发起数据要素市场化价值化协作网络。这说明数据要素工作正在从政策宣贯转向场景组织、企业招引和供需对接。
国家数据局信息显示，在国家数据局指导下，国家数据发展研究院联合国家信息中心、中国信通院、清华大学等单位修订形成包含10个一级指标、26个二级指标和78个三级指标的《数字中国发展指标体系》。以2020年为基期，2025年数字中国发展指数为170.1，增幅较上年扩大2.34个百分点。
这类指标体系对地方工作有现实意义：数字中国建设不能停留在项目数量和平台名称上，而要逐步形成可监测、可比较、可评估的指标。对新质生产力工作而言，数字基础设施、数据资源、数字产业、数字治理和数字人才，都需要纳入长期跟踪。
路透社5月17日报道，本周英伟达财报被市场视为确认AI景气度的重要事件，但市场也在关注超大规模云厂商能否持续维持高额资本开支。与此同时，美国30年期国债收益率升至5%以上、抵押贷款利率接近6.5%，也让市场担心高利率环境下AI资本开支的可持续性。
Investopedia也指出，英伟达财报不仅关系芯片本身，还会影响市场对数据中心、能源和AI产业链的判断。投资者既希望大公司继续投入AI，又担心投入过大而回报不匹配。
今日新质生产力动态显示，政策主线仍然是“实体经济为根、科技创新为引、数据要素为桥”。公共数据案例说明，数据要素价值释放正在进入具体场景；“数据要素×”城市行说明，地方正在从建平台转向组织供需；全球AI市场则提醒我们，算力和能源基础设施已经成为新质生产力的重要外部变量。
下一阶段，地方产业工作的重点应是把政策、数据、算力、企业需求和应用场景真正连接起来。
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发布日期：2026年5月17日
发布机构：中国高技术产业发展促进会新质生产力工作委员会
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