摘要：今天新质生产力相关动态集中在三条线上：一是国务院2026年度立法工作计划发布，将发展新质生产力、人工智能健康发展、产业链供应链安全等纳入法治建设框架；二是四川在“十五五”开局发布会上强调以有组织科技创新带动现代化产业体系构建；三是数据要素市场化工作继续围绕交易监测、数据资产化和入表融资展开。全球财经方面，霍尔木兹海峡风险继续推高能源和供应链不确定性，AI芯片IPO热度延续。
司法部官网披露，国务院办公厅印发《国务院2026年度立法工作计划》。新华社相关通稿指出，该计划围绕构建高水平社会主义市场经济体制、加快构建新发展格局，列明金融法草案、招标投标法修订草案，并提出制定全国统一大市场建设条例等；同时围绕高水平科技自立自强，安排教师法修订草案、互联网信息服务管理办法修订等；还对加快推进人工智能健康发展综合性立法作出部署。
在政策意义上，这表明新质生产力已经不仅是产业政策口径，也正在进入法治保障框架。统一大市场、AI治理、产业链供应链安全、数据与网络空间治理，都会影响科技创新和产业创新能否形成稳定预期。
新华社报道，5月11日四川省政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”四川专场新闻发布会。四川省委副书记、省长施小琳表示，要加快发展新质生产力，以有组织的科技创新带动现代化产业体系构建。
这类地方发布会的价值在于，把“新质生产力”落到省域产业组织方式上。未来各地竞争不只是招商引资，而是能否围绕高校院所、链主企业、科技平台、产业基金和应用场景，形成有组织的创新体系。
国家数据局政策和规划司2026年课题委托研究征集公告中，专门设置了产业互联网平台企业数据流通交易监测指标体系及规模测算、数据商数据流通交易监测指标体系及规模测算、数据资产化态势跟踪及支持政策研究等课题。相关内容要求研究企业数据资产入表、质押融资、证券化、作价出资等问题，并探索构建数据资产化监测指标体系。
这说明数据要素工作已经进入更务实阶段：不是只谈“数据有价值”，而是要解决如何统计、如何定价、如何交易、如何入表、如何融资的问题。数据要素能否成为新型生产要素，关键就在于能否形成可信、可计量、可流通的制度基础。
新华社此前报道，2026世界品牌莫干山大会于5月9日至12日在浙江德清举行，主题为“品牌，让世界更美好”。报道指出，品牌建设迈入品质跃升、创新驱动、全球布局、文化赋能的新阶段。人民日报也在中国品牌日相关报道中强调，要持续推动中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌转变。
品牌建设与新质生产力的关系，在于技术创新最终必须转化为质量、信任、标准、体验和全球市场认可。没有品牌溢价，很多先进制造能力只能停留在产能竞争，难以形成高质量收益。
Reuters报道，沙特阿美CEO Amin Nasser表示，如果霍尔木兹海峡持续受阻并保持当前扰动程度，石油市场每周可能损失约1亿桶供应。Reuters另一篇评论指出，霍尔木兹封锁的影响不只在石油，还波及硫、硫酸、铝等供应链，进而影响电池级镍、锂、铜和电动汽车产业链。
这对新质生产力有直接含义。新能源车、储能、先进制造、AI数据中心都依赖稳定能源和关键材料供应。地缘风险一旦通过能源、金属和化工原料传导，产业升级成本和全球供应链布局都会受到影响。
Reuters公司页面显示，Cerebras计划提高IPO价格区间至150—160美元，原因是投资者需求上升；此前公司寻求最高约266亿美元估值。AI芯片公司融资和上市热度，反映出全球资本仍在围绕推理芯片、AI服务器、云基础设施和数据中心形成高强度配置。
对中国新质生产力观察而言，AI基础设施热度并不是单纯科技股行情，而是提示未来数字经济、工业AI、科研计算和智能制造成本结构会继续被算力供给左右。
今天的新质生产力动态，核心是“制度、数据、产业链与资本”四个维度同步推进。国务院立法计划提供法治框架，地方发布会强调有组织创新，国家数据局课题指向数据资产化和交易测算，国际能源与关键材料风险则提醒产业链韧性的重要性。新质生产力的落点，正在从概念阐释走向制度供给、数据流通、产业组织和全球风险管理。
1. 司法部/新华社｜国务院办公厅印发《国务院2026年度立法工作计划》｜2026年5月11日。用于支撑立法工作计划、AI健康发展综合性立法和新质生产力法治保障。
2. 司法部｜国务院办公厅关于印发《国务院2026年度立法工作计划》的通知｜2026年5月11日。用于补充国务院年度立法工作计划全文信息。
3. 新华网｜四川：加快发展新质生产力 以有组织的科技创新带动现代化产业体系的构建｜2026年5月11日。用于支撑四川“十五五”开局发布会内容。
4. 国家数据局｜政策和规划司2026年课题委托研究征集公告｜2026年4月27日。用于支撑数据流通交易监测、数据商规模测算和数据资产化研究。
5. 新华社｜凝聚品牌力量 共筑美好未来｜2026年5月9日。用于支撑世界品牌莫干山大会与品牌建设相关背景。
6. 人民日报｜中国品牌书写高质量发展新答卷｜2026年5月10日。用于支撑中国品牌日和品牌建设价值转化。
7. Reuters｜Oil market will lose around 100 million barrels every week if Strait of Hormuz remains closed｜2026年5月11日。用于支撑霍尔木兹海峡扰动对油市影响。
8. Reuters｜Hormuz closure extends well beyond oil to threaten Chinese EVs｜2026年5月11日。用于支撑霍尔木兹风险对硫、铝、电池材料和EV供应链影响。
9. Reuters｜Cerebras Systems Inc 公司新闻页面｜2026年5月。用于支撑Cerebras IPO、AI芯片与基础设施资本热度。
10. 国家数据局｜关于举办2026年“数据要素×”大赛的通知｜2026年4月27日。用于补充数据要素应用场景和市场化推进背景。
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发布日期：2026年5月12日
发布机构：中国高技术产业发展促进会新质生产力工作委员会
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