国家数据局
国家数据局是中国负责数据要素制度建设和数据市场发展的核心政府机构。2026年4月15日，国家数据局综合司发布《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案（征求意见稿）》，首次提出"词元交易"等新型交易模式，并鼓励数据集质押融资、作价入股、资产证券化、数据信托、数据保险等多元化资产化创新模式。该局此前已宣布2026年为"数据要素价值释放年"。
关键政策文件
- 《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案（征求意见稿）》（2026年4月15日发布）
- 聚焦科学研究、工业制造、智慧能源、医疗卫生、低空经济、具身智能、智能驾驶等重点领域
- 部署强基扩容、标注攻坚、提质增效、应用赋能、管理服务、价值释放六大专项行动
- 目标到2028年底建成一批覆盖重点领域、经过应用验证的行业高质量数据集